十三届全国人大常委会第十九次会议昨日开始一连三日在北京举行,会议审议《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》。全国港澳研究会副会长刘兆佳预料,如无意外,人大常委会最快在三天会期内通过并颁布实施港区国安法,最迟都会在下月召开特别会议通过法例。
快刀斩乱麻 避免空窗期
刘兆佳指,即使今次会议通过不到,都会在月底或下月召开特别会议通过法例。他形容,中央一直希望「快刀斩乱麻」,以免夜长梦多、製造空窗期,令具体条文外洩,引起部分人不必要的担忧,甚至有反对势力可能故意断章取义,以某一条文提出各种质疑,藉机製造混乱或衝突。
刘兆佳又预计,人大常委会将港区国安法纳入基本法附件三之前,未必会花很长时间徵询特区政府的意见。
被问到与外国人士交流是否属于勾结外国势力、危害国家安全的行为活动,刘兆佳说,与外国政客交流,不等于一定违反国安法。他相信政府会保留灵活性,在执法过程中弹性判断国家安全形势是否严峻,再考虑如何利用国安法应对国安威胁;如果国安问题不严峻,当局可能会宽鬆处理。
字眼改动 针对性更清晰
对于草案针对外部势力的字眼,由「干预」改为「勾结」,刘兆佳认为,中央可能由头到尾都希望,阻止一些香港人勾结外部势力插手本港事务,但起初用字予人印象主要针对外部势力,目前用字的针对性更清晰。
至于常委会审议国安法是否与中共政治局委员杨洁篪与美国国务卿蓬佩奥会面有关,刘兆佳认为,人大常委会的工作有自身逻辑及理据,不会因为中美关係变化而改变,即使两人会面,都不能在重大问题达成共识,而只是缓和两国关係。
与外国正常交流不会犯法
港区全国人大代表、工联会会长吴秋北表示,现时外国势力干预香港事务,主导权多在外国身上,若更改字眼为「勾结」,则进一步涵盖香港「叛乱分子」的行为,阻止两股势力内外勾结,包括到外国游说要求制裁香港,甚至是「听取外国指挥」在香港发起各种抗议活动。
针对有人声称「勾结」一词在普通法下没有释义、过于空泛,吴秋北表示,全国人大常委会制订法律并非凭空想像,本地政客到外国作一般交流,不会触犯法律。 文章来源:新锦江娱乐:www.xjj6789.com